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以標準化改革構(gòu)筑外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

作者:
安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
最后修訂:
2020-06-17 16:28:16

摘要:

2015年3月26日,國務(wù)院印發(fā)實施的《深化標準化工作改革方案》中明確了標準是質(zhì)量的“硬約束”,也是我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展邁向中高端水平的助推器。自標準化改革工作順利實施以來,改革成效顯著,在助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,提升我國外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量及其國際競爭力中發(fā)揮著引領(lǐng)性作用。

  目前,提升外貿(mào)發(fā)展水平,形成外貿(mào)新的競爭優(yōu)勢,其核心是建立高水平、高要求的外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)標準。未來,要繼續(xù)嚴格地貫徹落實標準化改革,助力中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

  以標準為“硬約束”,著力打造外貿(mào)競爭力

  改革開放以來,我國開始推動全國采用國際標準的工作。自1984年首次召開全國采用國際標準工作會議以來,已經(jīng)先后召開了5次,并制定了相關(guān)政策、辦法和措施。與此同時,國家高度重視標準修訂和推動中國標準走向國際化。近年來,我國積極主導(dǎo)國際標準制定修訂,向國際組織提交國際標準提案數(shù)量持續(xù)增加,提交給國際標準化組織和國際電工委員會并立項的國際標準項目200余項,已達到世界前5位。

  隨著標準化國際合作不斷加強,我國標準化的國際影響力大幅提升。目前,我國已與33個國家和地區(qū)簽署了45份標準化合作協(xié)議,在智慧城市、智能制造、電動汽車、石墨烯、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域開展了實質(zhì)性合作。在推進“一帶一路”建設(shè)中,通過發(fā)布航空航天、鋼鐵、工程機械、家用電器等領(lǐng)域410項國家標準外文版,有力推動了“標準”走出去,促進了我國與“一帶一路”國家的互聯(lián)互通。

  在跨境電商領(lǐng)域,我國通過實施標準化活動,帶動了外貿(mào)規(guī)范發(fā)展。我國跨境電商的蓬勃發(fā)展,對國際貿(mào)易運作方式以及貿(mào)易鏈環(huán)節(jié)產(chǎn)生了根本性的影響。在跨境電商國際環(huán)境逐步形成并不斷優(yōu)化的同時,相關(guān)標準體系建設(shè)也在有序展開。

  以標準化改革為引領(lǐng),助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

  發(fā)揮標準化改革引領(lǐng)作用,助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,需要在跟蹤國際貿(mào)易規(guī)則與標準、積極將中國標準推到國際市場、主動參與國際標準化治理、加強對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤研究、健全外貿(mào)產(chǎn)品追溯標準體系五個方面下功夫:

  第一,跟蹤國際貿(mào)易最先進的規(guī)則與標準,提高我國標準的國際采標率。當前,我國貿(mào)易產(chǎn)品的整體標準水平仍與國際標準以及國外先進的標準存在著顯著的差距,因此,外貿(mào)企業(yè)必須緊跟并采用國際標準以及國外先進標準,促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、科技水平和管理水平。這既是破解外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的鑰匙,也是帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

  第二,以“一帶一路”為紐帶,積極將中國標準推到國際市場,提升我國標準的國際影響力。應(yīng)大力推進標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動,主動與“一帶一路”沿線國家開展標準化戰(zhàn)略對接并積極推進標準體系兼容,推動中國標準走向國際舞臺。應(yīng)聚焦于重點國家,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對外承包工程走出去,發(fā)揮其帶動效應(yīng),推動高標準的產(chǎn)品、技術(shù)標準和認證服務(wù)“走出去”,以標準“軟實力”推進“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作機制。

  第三,積極主動參與國際標準化治理,努力推進與主要貿(mào)易伙伴國家標準互認。加強與國際標準機構(gòu)緊密聯(lián)系,鼓勵更多的中國企業(yè)、中國專家參與國際標準化活動,尤其在傳統(tǒng)中醫(yī)藥、裝備制造、鋼鐵冶金等優(yōu)勢特色領(lǐng)域,積極提出國際標準提案,主導(dǎo)國際標準制定。在電子商務(wù)、智慧城市、信息通訊等新興領(lǐng)域,提早布局,主動提出國際標準的中國方案,推動中國技術(shù)標準更多地融入國際標準體系。同時,進一步深化與主要貿(mào)易國家和地區(qū)雙多邊合作機制,通過與貿(mào)易伙伴國建立標準化合作機制,推動國家間標準的兼容,努力實現(xiàn)我國同等檢測和認證結(jié)果得到貿(mào)易伙伴國的認可,降低出口企業(yè)因標準認證體系不同帶來的重復(fù)檢測成本。

  第四,加強對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤研究,積極開展應(yīng)對與防護。建立覆蓋全國、實現(xiàn)資源共享的技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警與應(yīng)對信息平臺,及時發(fā)布應(yīng)對工作年度報告;建立預(yù)警點,加強對國際與發(fā)達國家先進標準及法規(guī)的研究,引導(dǎo)出口企業(yè)加快技術(shù)升級,突破國際市場技術(shù)性壁壘。建立跨部門的國外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對與防護聯(lián)動機制,有效保障外貿(mào)企業(yè)合法權(quán)益。

  第五,健全外貿(mào)產(chǎn)品追溯標準體系,推進國家間追溯標準體系互聯(lián)互通。為確保外貿(mào)產(chǎn)品追溯標準體系的統(tǒng)一性,需要研制一批具有共性的基礎(chǔ)標準,如追溯數(shù)據(jù)采集指標、編碼規(guī)則、傳輸格式等,實現(xiàn)產(chǎn)品追溯全過程的互聯(lián)互通與通查通識。利用跨境電商試驗區(qū)平臺,探索開展重要產(chǎn)品追溯標準化試點示范工作,推動標準的制定和實施。探索推進重要外貿(mào)產(chǎn)品追溯標準與國際接軌,攜手打造我國與“一帶一路”沿線國家重要外貿(mào)產(chǎn)品追溯通用規(guī)則,逐步建立國際間重要產(chǎn)品追溯體系。

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